Ռուսաստանի պետական բանկերը `որպես կայուն տնտեսության երաշխավոր

Ռուսաստանի բանկային համակարգը բազմակողմանի է. Այն ներառում է մեծ եւ փոքր խաղացողներ, ինչպես նաեւ այն հաստատությունները, որոնցում ամենակարեւոր ցուցանիշը պետական մասն է: Ինչպիսին է վարկային կառույցների աշխատանքի առանձնահատկությունը, որտեղ ակտիվների գերակշիռ մասը պատկանում են իշխանություններին:

Ինչ է պետական բանկը:

Պետական մարմինների պատկանող եւ վերահսկվող վարկային կազմակերպությունները (հսկվող տոկոսագումարի հիման վրա) դասակարգվում են որպես պետական սեփականություն հանդիսացող բանկ: Նման կազմակերպությունների հիմնական գործառույթը կարեւորագույն տնտեսվարող սուբյեկտներին տրամադրվում է ազգային քաղաքականության տեսանկյունից, ինչպես նաեւ հարակից ներդրումային եւ հաշվարկային գործառնությունների տեսանկյունից: Որպես կանոն, Ռուսաստանի պետական նահանգային բանկերը ծառայում են տնտեսության առանցքային, ռազմավարական նշանակալի հատվածներին, որոնք ազդում են միջազգային դիրքերի վրա երկրի դիրքորոշման վրա, եւ այն հետ աշխատելը դժվար է վարկային հաստատությունների համար մասնավոր կապիտալով:

Կառավարությունը, իր սեփական ֆինանսական կազմակերպություններին տիրապետող, արտաքին առեւտուր է վարում, կանոնակարգում է երկրի ամենակարեւոր ոլորտները (օրինակ, գյուղատնտեսությունը), երկրի մարզերում քաղաքականություն է վարում, կառավարում է ներդրումները համազգային ծրագրերում: Այսպիսով, կան որոշակի հստակ չափանիշներ, որոնք որոշում են, թե որ բանկերը պետական են: Ռուսաստանում նման հաստատությունները կարեւոր դեր են խաղում ազգային ֆինանսական քաղաքականության մեջ:

Կենտրոնական բանկեր: Ով է տնօրինում Ռուսաստանի Կենտրոնական բանկը:

Կենտրոնական բանկը ( Ռուսաստանի Բանկ ) հանդիսանում է պետական վարկային կազմակերպության ենթամթերք: Դրա գործառույթներն են ազգային տնտեսության մակրոտնտեսական կարգավորումը, ֆինանսական կազմակերպությունների աշխատանքը մասնավոր կապիտալով վերահսկելը, միջազգային դրամական գործընթացներին մասնակցելը, երկրի ռազմավարական զարգացման ծրագրերի իրականացումը: Կենտրոնական բանկը կառավարում է պետության ռազմավարական ոսկու եւ արժութային պահուստները : Ռուսաստանի Կենտրոնական բանկի իրավական կարգավիճակը, ըստ փորձագետների, շատ երկիմաստ է: Մի կողմից մեր երկրի Կենտրոնական բանկի կանոնադրական կապիտալը ֆեդերացիայի սեփականությունն է:

Միեւնույն ժամանակ, ինստիտուտը պատասխանատու է պետության պարտականությունների համար (բայց ոչ թե հակառակը), այն գործում է սեփական եկամուտների հաշվին: Ստացվում է, որ օրենքի տեսանկյունից Ռուսաստանի Կենտրոնական բանկը անկախ է երկրի կառավարությունից: Միանգամայն ճիշտ չէ, որ Ռուսաստանի Բանկը պետական իշխանության մարմին է: Եթե դուք հավատարիմ եք այդ տեսակետին, ապա պետությունը բացարձակ իշխանությունից հեռու է Կենտրոնական բանկի ակտիվները ոսկու եւ արտարժութային պահուստների ձեւով օգտագործելու համար: Եվ եթե, օրինակ, իշխանությունները նման մտադրություններ ունենան, Կենտրոնական բանկն իրավունք ունի դիմել միջազգային դատական ատյաններին:

ԿԲ. Արտասահմանում ակտիվներ

Կենտրոնական բանկն ունի այսպես կոչված ռուսական բանկերը, արտերկրում գործող վարկային հաստատությունները: Դրանց թվում են Մոսկվայի Ժողովրդական Բանկը (գտնվում է Լոնդոնում), Ost-West Handelsbank- ում (Ֆրանկֆուրտում), Եվրոբանկում (Փարիզ): Հետեւաբար, Ռուսաստանի պետական բանկերի մասնակցությամբ Ռուսաստանի բանկերը գտնվում են Եվրոպայի ամենա զարգացած երկրներում:

Այս տեսակի ֆինանսական ինստիտուտների դերը օտարերկրյա ընկերությունների հետ կարգավորման եւ վարկային գործառնությունների մեխանիզմը բարելավելու է: Roszagranks- ը կարողանում է ներդրումներ ներգրավել պետության կարիքների համար, ինչը ձեռնտու է երկրի տնտեսության համար: Սովորաբար, այդպիսի հաստատությունների շահութաբերությունը (եւ հարկերից հարկերի վճարումը բյուջե) ավելի բարձր է, քան առեւտրային բանկերը:

Երկրի խոշորագույն պետական բանկերը

Ռուսաստանի Սբերբանկը (SBB) ակտիվների պետական մասնակցությամբ խոշորագույն վարկային կազմակերպություն է: Այս ֆինանսական կազմակերպության բաժնետոմսերի մոտ 60% -ը պատկանում է իշխանություններին, 40% -ը `հանրային շրջանառության մեջ: ՌԴ պետական սեփականություն հանդիսացող բանկը ստեղծվել է նույնիսկ խորհրդային ռեժիմի պայմաններում, սակայն սեփական բաժնեմասի ցուցանիշը շուկայում ամենաբարձրն է:

Օրինակ, «Ռոսսելխոզբանկի» ակտիվները 100% են Rosimuschestvo- ին ( բանկերի ակտիվների կառուցվածքում հիմնական իշխանություններից մեկը ): Խոշոր վարկային կազմակերպության մեկ այլ օրինակ է ՎՏԲ բանկը: Դաշնային գույքի կառավարման գործակալությունն այս հաստատության բաժնետոմսերի 75% -ից քիչ է պատկանում: Գազպրոմբանկում ներկա է նաեւ բավականին մեծ բաժին, որը պատկանում է իշխանություններին:

Վնեշէկոնոմբանկի հատուկ կարգավիճակը

Վնեշէկոնոմբանկը (ՎԵԲ) հանդիսանում է վարկային կազմակերպություն, որը մեր երկրի բանկային համակարգում առանձնահատուկ դիրքեր է զբաղեցնում: Փաստն այն է, որ իր գործունեությունն իրականացնում է առանց լիցենզիայի եւ ենթակա չէ հսկողության, իսկ Ռուսաստանի մյուս պետական բանկերը, այդ երեւույթների հետ: Վնեշէկոնոմբանկն արդեն 90 տարեկան է, եւ իրավական տեսանկյունից այն պետական կորպորացիա է: Պարտքային պարտավորությունները ընդունելի են այդ հաստատության պրակտիկայում: Դիտարկվում են Վնեշէկոնոմբանկի եւ մեկ այլ վարկային կառույցի `Ռոսեքսիմբանկի (արտահանմանն աջակցելու համար) ստեղծման տարբերակները: Եթե դա տեղի ունենա, ապա գործիքը կստեղծվի իշխանությունների ձեռքում `օժանդակելու արտաքին առեւտուրը` ապահովելով մասնակի երաշխիքներ: Այնուամենայնիվ, որոշ խոչընդոտներ, քանի որ որոշ փորձագետներ կարծում են, որ նման աշխատանքը կարող է դառնալ WEB- ի հին պարտքեր:

Փորձագետներ. Պետական բանկերը պետք է լինեն բազմակողմանի

Բանկային շուկայի մասնագետները նշում են, որ երկրի բանկային համակարգի զարգացումը պետք է ունենա հստակ սկզբունքներ: Նման փորձագետներից մեկը տարբեր աստիճանի վարկային կազմակերպությունների միջեւ ենթակայության համակարգ է տեսնում: Ռոսսելխոզբանկը, ինչպես նաեւ ՌԲԿ-ն եւ ՌԲԴԲ-ն առաջարկվում են ընդգրկվել բանկերում, որոնք պետք է լինեն բարձրագույն պաշտոնում: Նրանց գործունեությունը կարող է կապված լինել երկրի ներդրումային քաղաքականության ֆինանսական վիճակի, գյուղատնտեսության ոլորտի զարգացման հետ:

«Երկրորդ մակարդակում» `Սբերբանկ, ՎՏԲ, Ռոսեքսիմբանկ եւ ՎԵԲ: Մասնավորապես, Անվտանգության խորհուրդը գտնում է, որ Անվտանգության խորհրդի գործառույթները պետք է կենտրոնացվեն խնայողական ավանդների հետ կապված խնդիրների շուրջ եւ թույլ չտան առեւտրի սեգմենտների ընդլայնմանը: Պետական բանկերը «երրորդ մակարդակ» են փորձագետների գաղափարի վրա, պետք է լինեն ունիվերսալ `վարկեր տրամադրել, մասնակցել վճարումների կատարմանը եւ այլն: Այս երկու կատեգորիաների բանկերի մուտքը, ըստ ֆինանսիստների, պետք է ունենա կայուն խոչընդոտներ:

Պետական բանկերի արդյունավետությունը

Վերջին տարիներին ակտիվորեն իրականացվել է հետազոտություն `կապված ռուսական բանկային համակարգի զարգացման հետ: Նրանցից մեկի շրջանակներում բացահայտվեց բանկերի արդյունավետությունը, այդ թվում `պետական: Հետազոտությունը ուսումնասիրել է նաեւ օտարերկրյա մասնակցությամբ կազմակերպությունները: Վարկային հաստատությունները, ըստ մասնագետների աշխատանքի արդյունքների, բաժանվեցին հինգ խմբերի `պետական բանկերի` հաշվի առնելով Ռուսաստանի Դաշնության Անվտանգության խորհուրդը, Ռուսաստանի Դաշնության Անվտանգության Խորհրդի հետ կապված պետական նահանգային բանկերը, Մոսկվայի կամ Սանկտ Պետերբուրգի կենտրոնական գրասենյակ ունեցող մասնավոր բանկերը, մարզերում մասնավոր բանկերը եւ Արտասահմանյան ֆինանսական կազմակերպությունների օտարերկրյա կազմակերպություններ:

Պարզվեց, որ ամենաարդյունավետը ՌԴ պետական բանկն է, որոնք ընդգրկված են ՌԴ-ի ՌԴ-ի խմբերում: Ուսումնասիրության մեջ ընդգրկված բազմաթիվ չափանիշների ցանկը հաստատեց այս փաստը: Աշխատանքի որակի մասշտաբների ամենալայն դատախազները Մոսկվայից մասնավոր բանկեր էին: Այնուամենայնիվ, Անվտանգության խորհրդի արդյունավետությունը որոշ չափով ցածր էր, քան ակտիվների գծով տասը խոշորագույն բանկերից բաղկացած միջին (միջինից բարձր թվով ավելի քան 5 կազմակերպությունների համար):

Պետական բանկերի հուսալիությունը

Շատ ֆինանսիստներ (եւ philistines) կարծում են, որ ռուսական պետական բանկերը ավելի հուսալի են, քան մասնավորները: Սա, քանի որ պրակտիկան ցույց է տալիս վարկային հաստատությունների աշխատանքը, ընդհանուր առմամբ համապատասխանում է իրականությանը: Փորձագետները կարծում են, որ դրա համար բավականին տրամաբանական բացատրություններ կան: Նախ, պետական սեփականություն հանդիսացող բանկերը, իրենց ավելի մեծ պատմական փորձի շնորհիվ, ունեն լայնածավալ գործիքներ տարածաշրջանային ընդլայնման եւ հաճախորդների վստահության ամրապնդման համար: Երկրորդ, ֆինանսիստները կարծում են, որ պետությունը հաճախ հովանավորում է ծրագրեր, չհակասելով շահութաբերության վերլուծության մեջ, որը ոչ բոլորովին բնորոշ է մասնավոր վարկային հաստատություններին: Երրորդ, պետական սեփականություն հանդիսացող բանկերը թույլ են տալիս մարդկանց վարձել աշխատավարձի ավելի ցածր մակարդակի համար, ինչը ընդհանուր առմամբ մեծացնում է կազմակերպությունների գործառնական արդյունավետությունը եւ մրցունակությունը `մասնավոր բանկերի համեմատ:

Պետական բանկերի հեռանկարները

Ֆինանսական շուկայի որոշ փորձագետների շրջանում թեզը հայտնի է, որ աստիճանաբար կնվազեցնի պետական մասնակցությունը բանկերում: Սակայն, ինստիտուտների ակտիվների փոխարեն, իշխանությունները ձգտում են ճիշտ մարդկանց ներկայացնել պետական մարմիններում: Կա նաեւ հակառակ կարծիք, ըստ որի, բանկային համակարգում պետության մասնաբաժնի կրճատումը առավել ակնհայտ հեռանկարներ չունի. Գործը կարգավորող դաշտի առանձնահատկությունն է: Երկրորդ տեսանկյունից, փոխակերպումները, եթե դրանք իրականացվեն, գործնականում արտացոլում են միայն տարբեր պետական կառույցների միջեւ բաժնետոմսերի ֆորմալ փոխանցումը (կամ գործառույթների փոխանակումը): Պետական մասնակցությամբ վարկային հաստատությունների հեռանկարները որոշող այլ նրբերանգների թվում նաեւ առեւտրային բանկերին կառավարում է Կենտրոնական բանկի մասնաբաժինը:

Կա կարծիք Կենտրոնական բանկի մասնավոր ֆինանսական կազմակերպությունների մայրաքաղաքներից դուրս գալու անհրաժեշտության մասին, քանի որ Կենտրոնական բանկի սեփականատերը որպես սեփականատեր հակասում է ամբողջ երկրի տնտեսությանը վերահսկելու եւ աշխատելու խնդիրը: Տարին, որում հնարավոր կլինի բարեփոխումներ անցկացնել Ռուսաստանի պետական պարտատոմսերի գոտին, հնարավոր փոփոխությունների ցանկը, ամենայն հավանականությամբ, կհրապարակվի Կենտրոնական բանկի բլետների կամ պրոֆիլային լրատվամիջոցների էջերում: